官方发文:农民如何算“知道”征地

时间:2021-09-10 00:02 作者:亚博app下载链接
本文摘要:中央政府近年来对确保被征地农民的知情权多有特别强调,不过在上访事件中,仍有许…图为:征地  日前,国务院法制办发文,专门对农民如何算数“告诉”征地要求做出说明,以确保被征地农民申请人行政复议时,在期限确认上有据可依。

农民

图为:征地日前,国务院法制办发文,专门对农民如何算数“告诉”征地要求做出说明,以确保被征地农民申请人行政复议时,在期限确认上有据可依。中央政府近年来对确保被征地农民的知情权多有特别强调,不过在上访事件中,仍有许…图为:征地  日前,国务院法制办发文,专门对农民如何算数“告诉”征地要求做出说明,以确保被征地农民申请人行政复议时,在期限确认上有据可依。  中央政府近年来对确保被征地农民的知情权多有特别强调,不过在上访事件中,仍有许多农民称之为当时“不告诉”征地要求。

一些农民就省政府多年前做出的征地要求申请人行政复议,不会大大远超过法定的60日申请人期限。日前,国务院法制办发文,专门对农民如何算数“告诉”征地要求做出说明,以确保被征地农民申请人行政复议时,在期限确认上有据可依。  实践中,各地对确认被征地农民告诉征税土地要求时间做到的标准不完全一致。这份今年7月10日印发的国务院法制办《关于确认被征地农民“告诉”征税土地要求有关问题的意见》(下称《意见》),意图统一标准。

  根据《意见》,申请人对行政机关己经公布征税土地公告的主张驳回,行政机关无法获取证据的,无法确认申请人告诉征税土地要求。  而需要作为证据的则还包括,在被征税土地所在地的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料;征税乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料;以及被征地农民开具的证实其被征税土地已张贴公告的证言等证据。  此外,若行政机关无法获取公布征税土地公告的涉及证据,但是需要原告证明早已按照涉及规定公布了征税土地补偿移往公告,且在公告中写明了征税土地要求的主要内容,经求证有误的,可以视作申请人自公告确认的期限期满之日起告诉征税土地要求;公告没确认期限的,可以视作申请人自公告张贴之日起剩10个工作日起告诉征税土地要求。  若行政机关无法获取公布征税土地公告或者征税土地补偿移往公告的证据,但是需要原告证明申请人在征税土地要求做出后有以下五种不道德之一:办理征税土地补偿注册、签定征税土地补偿协议、发给征税土地补偿款或者接到征税土地补偿款提存通报、签定房屋征地协议、因对补偿标准存在争议申请人县级以上政府协商,可以确认申请人从上述不道德再次发生之日起告诉征税土地要求。

  《意见》并明确提出,行政机关在征税土地要求做出后,没告诉被征地农民申请人行政复议的权利、行政复议机关或者申请人期限的,行政复议申请人期限参考《最高人民法院关于继续执行若干问题的说明》第四十一条办理,即:行政复议申请人期限从公民、法人或者其他的组织告诉或者应该告诉申请人行政复议的权利、行政复议机关或者申请人期限之日起计算出来,但从告诉或者应该告诉征税土地要求内容之日起最久不得多达2年。  《意见》也被指出需要反过来助推征地程序的完备。

福建省之后就中央巡视组对系统的强征强拆卸问题明确提出,认真落实《意见》,更进一步规范被征地农民听证会、告诉程序,贯彻确保被征地农民的合法权益。对征地征地补偿方案不合理、不实施,并未按规定举办听证会,并未遵守征地告诉程序,以及并未开会村民代表和被征地农民大会的,视同并未遵守告诉程序,不准未予审批用地。

  不过,虽然近年来中央及涉及部门对确保被征地农民知情权、参与权多有特别强调,但农民的这些权利并无充份法律确保。《土地管理法》仅有规定,征地补偿移往方案确认后,有关地方人民政府应该公告,并征询被征地的农村集体经济的组织和农民的意见。2006年国务院文件则拒绝对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济的组织和农户证实,作为审批材料。

然而,一个不争的事实是,集体土地惟有征为国有才能投放城市建设,政府对集体土地的强迫征税权正是获得法律确保。不少学者主张大修《土地管理法》,并尽早实施《农村集体土地征税补偿条例》,以此确实转变农民土地权利大大被侵害的局面。


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