新冠肺炎疫情对农业的影响及对策建议

时间:2021-06-01 00:02 作者:亚博app下载链接
本文摘要:突如其来的新型冠状病毒熏染的肺炎疫情(简称“新冠肺炎疫情”)对全国社会经济生长的影响是显而易见的,而对农业农村经济的影响将是全面的。因此,需要实时对疫情发生的负面影响加以科学研判,寻求对应之策,确保实现打赢脱贫攻坚战的目的和全面建成小康社会。

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突如其来的新型冠状病毒熏染的肺炎疫情(简称“新冠肺炎疫情”)对全国社会经济生长的影响是显而易见的,而对农业农村经济的影响将是全面的。因此,需要实时对疫情发生的负面影响加以科学研判,寻求对应之策,确保实现打赢脱贫攻坚战的目的和全面建成小康社会。四川是农业大省,农业在国民经济中居于基础职位,因此,在增强疫情科学防控的同时,统筹抓好农业生产,抓好春耕备耕、畜禽养殖、脱贫攻坚等重点事情,稳定粮油、猪肉、蔬菜等重要农产物有效供应,确保“菜篮子”产物产得出、运得了、供得上、管得好,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等住民生活必须品供应,对保障城乡住民的生活,稳定四川经济增长,推动全面建成小康社会具有重要意义。

PART 1疫情对农业生产的影响面广而详细影响农业生产预期。从经济学理论上讲,经济预期影响投资和生产行为,良好的经济预期会促进投资和生产,反之不良的预期会阻碍投资和生产。

由于受本次疫情的影响以及对疫情的预期不明,许多农业企业卖力人都对2020年本企业的前景表现忧虑。有从事禽产和水产的企业卖力人表现,隐忧未排除前不敢继续养殖幼苗。从近期股市行情来看,资本市场对农业投资的预期总体上也不乐观。

影响农业春耕生产。当前天气逐渐回暖,温度逐步上升,马上就到了春季农作物播种、大型养殖场补栏、小家禽购苗、果园早春施肥、果树嫁接换种等的春播时期。

但受限于部门区域交通封堵、感染性大等因素,一些县(市、区)、镇(乡)售卖农业生产资料的商户均处于关门闭市状态,农户很难买到所需的农业生产物资;一些外地生产的化肥、种子、农药、农膜等农用物资难以进入当地;禽产和水产的幼苗销售也无法履约,饲料也不能实时进村,这将对四川下半年畜禽、水工业造成十分倒霉的影响。为应对疫情防控,农技人员和农户淘汰外出检察,将对小麦条锈病、油菜菌核病、草地贪夜蛾等主要农作物病虫害的监测和防控带来极大影响,对当地小春粮油的稳产增产带来风险。

影响农产物销售。观察发现,当前的疫情对四川家禽、水产、时令水果和蔬菜等主要农产物的销售发生了较大负面影响。一是农产物价钱城乡差距大。

夏历春节原来是农产物消费的旺季,受制于疫情的影响,各级政府都下令关闭农产物集市,这一方面造成了一些消费集中区域因农产物供应不足、价钱走高,另一方面又造成一些农产区的农产物供过于求、价钱走低。二是部门农副产物泛起“隐形滞销”现象。受此次疫情影响,部门秋冬季成熟的果品或大棚栽植的蔬菜等农副产物,前来集中收购的外商人数显着淘汰,再加上交通管制力度加大,运销队伍严重“缺编”,特别是一些产量大且主要用于外销的畜禽、水产等农产物更是遭受了重大损失。

三是终端消费市场预期不良造成企业部门订单取消。受疫情影响,餐饮店大量关门,都会终端消费量大幅淘汰,一些面向大都会的农产物营销企业年前签订的订单纷纷取消,这对农业龙头企业和农民专业互助社的影响很大,与其关联的小型企业和农民也随着受到影响。四是农产物的对外出口也受到影响。

四川省每年都有大量优质猕猴桃、红心柚等农产物和温江的花木产物通过中欧班列销往欧洲和“一带一路”沿线国家。2018年,全省农产物出口总额约56亿元。受疫情影响,2020年四川的优质农产物的出口可能碰面临很大挑战。影响农业旅游市场。

此次疫情对乡村旅游市场也有较大打击。有下层干部反映,当地为特色旅游乡镇,每年春节游客都很是多,但今年受疫情影响游客大幅淘汰,省里启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应后,更是所有的商家都关了门。

随着季节来临,农村的油菜花、桃花、梨花马上就要开了,有的赏花景点已经开放,往年游客都许多,今年可能没有游客,当地农民的收入就会大幅淘汰。影响农业企业生存。农业企业和农民专业互助社,大多是小微企业,其产物生产、销售泛起问题,对银行已有贷款还本还息的压力就会增加,而且从银行获得新的贷款的难度也会加大,如果没有政府的资助、银行的支持,可能很快就会倒闭。PART 2推动2020全省农业生产化危为安的建议凭据疫情希望和分类治理情况实时部署全省春耕生产。

一是在实行疫情分类治理的基础上,实时组织召开四川省春耕生产发动视频集会,对全省春耕任务举行摆设部署,在疫情较轻的镇(乡)或村迅速组织开展春耕生产;二是切实督促市、县政府和下层组织按有关划定在无现症病例区、散发病例区做到不封村、不封路,切实保证春耕所需要的农业生产物资能正常到位,保证春耕所需要的大量农业劳动力能正常作业;三是充实发挥全省供销社系统组织和网络优势,增强农业生产物资特别是春耕物资的储蓄、运输和销售;四是支持地方政府努力出台勉励春耕生产的补助政策,可按种植农作物亩数举行分阶段直接补助给生产企业、互助社和农户;五是加大市场羁系力度,坚决防止经销涉农物资企业囤积居奇、哄抬物价;六是支持引导金融机构对种植大户举行低息甚至无息春耕生产专项贷款,资助他们扩大生产,增强信心;七是督促专业农业技术人员在做好自身疫情防护的同时加大到乡下、田间指导的力度,增强对种植养殖工业病虫害、盛行病的实时发现和治理。多渠道解决滞销农产物销售问题。一是发挥政府平台和下层组织网络优势,推动建设农村菜地(果园)—城镇住民小区的农产物运输和销售网络,资助种植大户和生产互助社加速销售存量时令蔬菜和水果;二是支持和组织都会冷链物流企业下乡收购生猪、家禽、鱼类等农产物,有效缓解城乡产物供销矛盾突出的问题;三是发挥电商平台和网络优势,指导资助企业和农民扩大电商销售;四是点对点增强与欧洲和“一带一路”沿线国家的商贸联系,降低出口关税或增加出口补助。须要时,市、县政府和下层组织可组织党员干部资助农民举行农产物采摘,解决当前因为疫情防控劳动力紧缺问题。

多措并举缓解农业企业资金压力。一是支持金融机构适当延长农业企业贷款还款期限,降低或免去疫情期间的贷款利息;二是支持金融机构对有较强生长能力或潜力的农业企业增强信贷、降低利息和抵押担保用度;三是对于租用国有企业或平台公司的园地开展农业生产谋划的企业降低或免去疫情期间的租金。加速建设支撑全省农业工业生长的网络培训课堂。

一是由省农业生长部门牵头,依托四川省内农业技术院校和科研院所优质资源,对照四川“10+3”现代农业工业体系生长要求,建设一批精品农业技术和市场分析的网络培训课程;二是网络培训课程接纳政府购置方式,并凭据课程品质、使用效率举行绩效奖励,以促进课程质量的不停提高。继续加大农业基础设施投资。一是在原有财政预算的基础上,比照现代农业要求,增加对农业主产区基础设施的投资;二是刊行应对新冠肺炎疫情专项政府债券,弥补疫情影响、增加投资、税费减免、政府贴息等带来的财政预算赤字增加部门。作者:四川省县域经济学会课题组 张成明泉源:今世县域经济2020年03期。


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